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【中國企業(yè)報】“好醫(yī)生”的西部資源開發(fā)策
文章來源:中國企業(yè)報 |
發(fā)布日期:2016-03-16 |
作者:myfox |
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今年全國兩會上,相當多的企業(yè)家都提出了一些具有真知灼見的非企業(yè)界甚至非經(jīng)濟領(lǐng)域的建言,全國人大代表、四川好醫(yī)生攀西藥業(yè)有限責(zé)任公司董事長耿福能就是其中一位。這位來自四川涼山地區(qū)的人大代表說, 西部是國家資源富集地,西部資源開發(fā)意義重大,應(yīng)與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌考慮。
資源收益應(yīng)在國家、投資者和原住居民之間分配
耿福能認為,就涼山而言,未來的發(fā)展贏在資源上,解決連片貧困的問題也應(yīng)該在資源分配上。耿福能代表介紹說,涼山是大山大水大資源,水電資源富集,可開發(fā)的水電占全國可開發(fā)水電的總裝機容量的15%,占四川的57%。涼山水電資源全部開發(fā)后,年發(fā)電量將超過2362億千瓦時,發(fā)電環(huán)節(jié)銷售收入就可達到550億,稅收近百億元。
“西部是國家資源富集地,但由于資源利益分配機制存在問題,西部資源開發(fā)原居住地的居民并沒有享受到當?shù)刭Y源開發(fā)帶來的收益。”耿福能表示。對此,兩會上耿福能提交了有關(guān)建立貧困地區(qū)資源利益分配機制,確保資源所在地原住居民合法權(quán)益的建議提案。耿福能在提案中建議:
一是以法律制度的形式,明確資源所在地的邊遠貧困地區(qū)原住居民享有一定的資源開發(fā)收益權(quán),確保資源所在原住居民的合法權(quán)益。
二是資源開發(fā)收益應(yīng)在國家、投資者和原住居民之間進行分配,政府是以拍賣資源和稅收獲取收益,投資者的收益是經(jīng)營管理利潤的大部分,原住居民應(yīng)享有經(jīng)營管理利潤的一定比例。資源開發(fā)與扶貧開發(fā)統(tǒng)籌考慮,配套實施,徹底改變投資業(yè)主獲取高額利潤,而當?shù)鼐用耖L期貧困的狀況,有效促進經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
三是建議涼山的水電開發(fā)由國家來制定分配機制,從資源開發(fā)的利益公正性來解決涼山的連片貧困問題。
四是反思過去扶貧,改變理念改變觀念,從單純的慈善式扶貧、安慰式扶貧、簡單的表演式扶貧,過渡到科學(xué)管理社會財富分配的差異、調(diào)整根治貧困上來。
觀念也需“扶貧”,治貧更要治愚
面對2020年全面建成小康社會的艱巨任務(wù),精準扶貧成為當前幫助貧困地區(qū)和人口擺脫貧困、全面建成小康社會的重要抓手。貧困問題仍然是我國全面建成小康社會的“攔路虎”。
事實上,中國改革開放以來實現(xiàn)了6億多人的脫貧,成為全球首個實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標貧困人口減半的國家。但是,按照國際貧困線規(guī)定標準,我國仍有7000多萬人沒有脫貧。距2020年還有不到4年時間,因此脫貧的任務(wù)仍然非常艱巨。
“任何制度、任何社會都需要財富均衡。”耿福能表示,消除貧困,改善民生,逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕,是社會主義的本質(zhì)要求,也是我們黨的重要使命。
在國家經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,貧困地區(qū)要實現(xiàn)人均3000元的收入,經(jīng)過努力是能夠達到的。耿福能憂心忡忡的告訴記者:“在我調(diào)研的彝族貧困地區(qū),有些人連‘漢話’都不會說,要讓他們跟外界社會同步,無疑是非常困難。這些年對貧困縣、貧困鄉(xiāng),國家錢沒少劃撥下去,但貧窮的照樣貧窮,家庭困難的照樣困難。一方面是還沒有形成造血功能,另一方面是貧困地區(qū)的老百姓意識與觀念還沒有轉(zhuǎn)變,單純的治貧,只能越治越貧,治貧更要治愚,科學(xué)治愚才能培養(yǎng)人才,人才創(chuàng)造生產(chǎn)力,生產(chǎn)力推動社會發(fā)展,才能讓老百姓脫貧致富長治久安。”
耿福能告訴記者:“扶貧的關(guān)鍵不是簡單的修幾條路、幾棟房屋,而是幫助其有造血功能,實現(xiàn)粗放扶貧到精準扶貧的轉(zhuǎn)變。”耿福能認為,對于貧窮、貧困,應(yīng)該像研究創(chuàng)富、研究大項目一樣,做到對癥下藥,才能藥到病除,解決根本問題。(中國企業(yè)報)
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